河北省阜平县位于太行深山区，曾因属“燕山、太行山”集中连片特困地区而广受关注。近两年，阜平县公安机关努力探索新形势下的基层社会治理，总结形成了以“老区义警”治安志愿者服务组织为主体的警民共建“平安阜平”新模式，约2600名身份不同、专技有别，身着“蓝马甲”的治安志愿者们架构起了一张细密广布的社会治安网，为创建平安社会，助推乡村振兴提供了坚实的安全保障。
一是适应形势，组建队伍，夯实群防群治力量支撑。阜平县于2020年2月退出贫困县序列。脱贫攻坚过程中，该县有17714户53748人由原来深山自然村住进了新楼房、新小区。城乡居民从分散居住到人员集中，原有的治理模式随之消解。面对基层治理的新形势、新环境，阜平县公安局通过外出取经学习、深入乡村社区调研走访，推进形成群防群治机制环境，引导整合群防群治有生力量。
8月26日，经过5个多月的助力平安社会建设实践和队伍管理探索总结，阜平县“老区义警”协会完成注册，挂牌运行。该协会是在阜平县公安局指导监督管理下，以开展各类治安巡防和公益服务、公益援助为职能的志愿者义警组织。为全力落实河北省公安机关“燕赵—利剑铸盾2021”专项行动要求，汇聚打击战线，维稳战线，防控战线等方面社会力量，阜平县组建起“老区义警”协会，向全县发出招募令，吸纳到包括热心公益的乡村治保干部、党员、退役军人、教育卫健系统职工等在内的治安志愿者队伍，协会为志愿者统一配备了蓝色的马甲，被当地群众亲切的称为“蓝马甲”。这支队伍目前已发展到2600多人，遍及阜平各社区、各乡村和各专业领域。
二是加强培训，精细管理，有的放矢共创平安环境。9月16日，阜平县“老区义警”协会会议室内，阜平县公安局治安大队大队长郄二链正在为协会里的应急中队、网格中队，宣防中队队员们讲解《治安管理处罚法》。定期采取普遍性与针对性相结合的培训，对新招募的志愿者进行岗前集中培训和履职中的专业培训，系统学习保密规定、《刑法》《治安管理处罚法》等法律法规和基础信息采集、人口管理等基本工作技能。邀请公安局、消防大队、“蓝天救援队”“帮大哥”等领导机关和专技人员讲解消防安全、抢险救援、矛盾纠纷调解等专业知识，不断提高志愿者的业务素质和履职能力。
阜平县公安局设立了公安警网中心，研发了“蓝马甲”队伍管理软件小程序，设立注册审核、任务发布、通知公告、义警圈等模块，精准收集群众需求，侧重下发通知提示，“蓝马甲”志愿者根据自身时间和所处地点选择参加任务，确保了活动开展的快捷化、集约化、精准化。志愿者协会设立志愿服务加分扣分评价细则，对志愿者表现进行直观评价。考评结果做为人员定岗，典型评选表彰依据。
从今年3月份开始，阜平县公安局共组织“义警志愿者”培训13次，培训人员910人次，涌现出了国家级、省级行业先进志愿者个人3人。
三是因才定岗，试点推广，效能为先密织安网格。今年44岁的顾彦东，一直从事高速事故救援工作，应急救援经验丰富，“老区义警”协会安排他为应急中队中队长，先后出色完成了阜平县吴王口乡寿长寺、大台乡神仙山旅友迷路走失应急救援和多起失聪人员失联寻找工作。为精准解决问题，将才能用到最需要的地方，阜平县公安局根据志愿者的专业专长，将“蓝马甲”志愿者赋予不同的服务职能，设定了纠纷调解员、基础信息采集员、法律政策宣传员、应急联动管理员等八类不同岗位。
阜平县公安局以阜平镇为试点，招募“老区义警”，探索形成志愿者广泛参与的精细组织。6月16日以来，阜平县公安局先后在阜平镇、王林口镇、阜东新区、龙泉关镇、城南庄镇举行“蓝马甲”志愿者上岗暨警民大巡防启动仪式，治安志愿者参与平安社会建设向全县稳步推广。
“我们积极引导组织好‘蓝马甲’志愿者队伍，使其在平安社会建设中发挥更大的作用，努力实现矛盾及时化解、平安随时保障、服务就在身边的目标。”阜平县政府副县长，公安局局长葛江涛介绍，今年以来，阜平县“蓝马甲”志愿者共开展打击“黄赌毒”法律宣传130余次、疫情防控宣传1200余人次，志愿者们利用熟悉社情村情民情的优势，先后收集提供治安信息800余条，累计化解矛盾纠纷280余起，制止纠正不良行为1950余起，开展“我为群众办实事”活动237次，共到群众表扬信和致谢锦旗76件次。“蓝马甲”志愿者服务队伍在普法宣传、治安防范、疫情防控、应急抢险等平安社会建设中发挥了积极作用，成为街头巷尾靓丽的风景线。
